中國信通院張大坤：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶數(shù)變化保持高位狀態(tài)

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)狀態(tài)：低迷-井噴-高位

在3月份的政府工作報告中指出，今年全國要實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。從以往取得的成果來看，張大坤用“低迷”來形容攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的狀態(tài)。不過，這種低迷的狀態(tài)在2015年發(fā)生了轉(zhuǎn)折，2015年開始攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)字呈現(xiàn)井噴趨勢，至2019年6月底，5個省累計攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)達(dá)到236萬人次，7月底達(dá)250萬人次。

以最近一年每月數(shù)據(jù)來看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶數(shù)變化保持高位狀態(tài)，其中6月份數(shù)據(jù)格外突出，與去年6月份數(shù)據(jù)相比，同比增長181%；與今年5月份相比，環(huán)比增長9%。“2019年剛過半，已經(jīng)超過了2018年全年的數(shù)據(jù)，我們對于今年全國進(jìn)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之后的用戶熱情是比較有信心的”，張大坤如是說。

第三方服務(wù)提供者應(yīng)適當(dāng)采取手段應(yīng)對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)

對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)推出后可能對企業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的影響，張大坤列舉了幾個方面，如第三方充值、行業(yè)短信、網(wǎng)上信貸類應(yīng)用及號碼歸屬企業(yè)顯示等。簡而言之，企業(yè)中如果有業(yè)務(wù)，需要根據(jù)移動號碼段判斷用戶數(shù)屬于哪一家的電信運營企業(yè)，并且不能利用運營企業(yè)提供的業(yè)務(wù)能力為號碼攜帶用戶提供服務(wù)的應(yīng)用有影響。

根據(jù)今年攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法要求，對第三方服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照非號碼攜帶用戶同等標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供服務(wù)。對此，張大坤表示，第三方服務(wù)提供者應(yīng)該采取一些解決手段，來解決攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之后的等等問題。

這個解決方案主要從兩方面入手，一方面解除號段和電信運營企業(yè)之間的綁定關(guān)系，不再限制移動電話用戶號碼的號段和運營企業(yè)之間的綁定關(guān)系；另一方面根據(jù)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)或者其他信息判斷用戶當(dāng)前簽約的運營企業(yè)，如用戶輸入、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫同步等，用各種手段保證目前服務(wù)的用戶和業(yè)務(wù)。

號碼標(biāo)記現(xiàn)狀：確實存在一些亂象

手機終端通過內(nèi)置軟件和企業(yè)合作，能夠顯示用戶的號碼信息，如歸屬運營商、歸屬地，還能夠顯示用戶當(dāng)前是否被騷擾、被詐騙等，這些信息對判斷號碼狀態(tài)非常有幫助。但對于號碼標(biāo)記的實際狀態(tài)，張大坤表示，最近幾年號碼標(biāo)記的工作出現(xiàn)了一點問題，有些號碼標(biāo)記并不能夠真正的、正確的反映號碼狀態(tài)。

張大坤指出，號碼一旦被標(biāo)記，如何取消也是一個問題。現(xiàn)在標(biāo)注企業(yè)數(shù)量多，并且每個標(biāo)記企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不同，如媒體報道、政府有公信力的部門等被標(biāo)記成詐騙號碼都很難取消。“諸多原因?qū)е绿柎a標(biāo)記確實存在一些亂象。”

對此，中國信息通信研究院碼號服務(wù)推進(jìn)組在今年一月份推出碼號標(biāo)記服務(wù)平臺，主要目的為解決跨行業(yè)的碼號問題，平臺工作包括號碼標(biāo)記查詢、誤標(biāo)號碼清除。張大坤表示，截止目前，碼號標(biāo)記服務(wù)平臺已經(jīng)為2.3萬個號碼清除了4萬多個標(biāo)記。