經(jīng)濟(jì)日報(bào)：4G和5G將長期協(xié)同發(fā)展

雖然5G離消費(fèi)者越來越近了，但人們對4G仍然有很高的服務(wù)質(zhì)量要求。

對于4G是否限速，工信部、運(yùn)營商近日都做了回應(yīng)。工信部專門約談了運(yùn)營商，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示之前從未、將來也不會要求相關(guān)運(yùn)營商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率，并將進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)營企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三大運(yùn)營商也在同一日發(fā)布公告稱，未對4G實(shí)行降速。

近年來，提速降費(fèi)是通信業(yè)的主旋律，監(jiān)管部門對運(yùn)營商的業(yè)務(wù)經(jīng)營加大了監(jiān)督檢查力度，提速降費(fèi)甚至成為運(yùn)營商增量不增收的重要原因之一。同時，5G網(wǎng)絡(luò)距離全面普及尚早，5G建設(shè)資金缺口仍較大，4G和5G網(wǎng)絡(luò)將長期協(xié)同發(fā)展，運(yùn)營商顯然不會為了推廣5G而降低4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

其實(shí)，4G網(wǎng)速的實(shí)際數(shù)據(jù)也不支持降速傳言。中國信息通信研究院通過分布在全國31個省（區(qū)、市）的監(jiān)測平臺監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，近年來全國4G平均下載速率持續(xù)穩(wěn)步提升，2019年7月份達(dá)23.78Mbps，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降情況。得益于國家持續(xù)推動提速降費(fèi)、普及4G網(wǎng)絡(luò)，我國移動網(wǎng)絡(luò)的速度近年來實(shí)現(xiàn)了數(shù)倍增長，但資費(fèi)水平大幅度下降。也正是依靠高速、優(yōu)質(zhì)的4G網(wǎng)絡(luò)，塑造了無處不在的移動生活，推動了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

但也要看到，4G需要繼續(xù)做好維護(hù)和優(yōu)化。不可否認(rèn)，4G用戶增多了，各種應(yīng)用推動平均流量使用增加了。截至今年7月份，我國4G用戶數(shù)已經(jīng)高達(dá)12.4億。同時，隨著大流量4G套餐價格走低，以及高清視頻等應(yīng)用不斷豐富，2018年全年戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量為4.42GB，今年7月份已達(dá)8.33GB。由此可見4G網(wǎng)絡(luò)資源耗用的規(guī)模之大。目前，在諸如火車站、演唱會等單位面積內(nèi)用戶數(shù)量集聚的情況下，或者應(yīng)用訪問高峰時段，確實(shí)存在一些網(wǎng)絡(luò)連接不暢和速率下降情況。因此，在4G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級、服務(wù)質(zhì)量提升上，運(yùn)營商還要持續(xù)投入，確保消費(fèi)者4G網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)不下降。

與此同時，運(yùn)營商與消費(fèi)者之間需要更多的信息溝通。5G正式商用之后，運(yùn)營商加大了網(wǎng)絡(luò)投資，手機(jī)廠商搶占先機(jī)推出5G手機(jī)上市。可以說，當(dāng)前5G正在加速推進(jìn)。但對于大部分消費(fèi)者來說，他們目前所關(guān)心的是5G手機(jī)價格“高高在上”，5G流量消耗快會不會帶來通信費(fèi)用增加？甚至還有消費(fèi)者存在要把基站的4G設(shè)備拆除更換為5G設(shè)備這樣的誤解，也有很多消費(fèi)者覺得4G所支撐的移動應(yīng)用已經(jīng)足夠了。

在4G向5G過渡的過程中，消費(fèi)者的疑慮和觀望都可以理解。這就需要運(yùn)營商及時加強(qiáng)與消費(fèi)者溝通，積極回應(yīng)訴求和關(guān)切，增進(jìn)消費(fèi)者對4G與5G政策的了解，防止產(chǎn)生誤解。同時，也需要5G終端和應(yīng)用進(jìn)一步豐富，更加凸顯價格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，吸引更多的消費(fèi)者認(rèn)同5G、選擇5G，使4G與5G協(xié)同發(fā)展，更好地滿足不同消費(fèi)群體的需求。