加大物聯網中小型企業扶持性政策

物聯網作為一項新興的技術，具有廣闊的發展前景，對實現我國經濟發展方式的轉變具有重大的戰略意義。然而目前物聯網產業在我國的研究和應用還不夠成熟，只是停留在基礎理論的介紹探討和一些簡單的應用層面，與之相適應的對物聯網產業布局和相關政策的關注和重視也不夠，國內成功實施物聯網產業布局的典型案例以及成熟的政策支持還不多。

例如，在中小企業的扶持性政策方面。首先，對中小企業扶持力度不夠具體表現為針對中小型企業的財政融資的法律法規及優惠措施的不健全。融資困難一直是阻礙和限制我國中小企業發展的問題之一，而物聯網屬于高科技型產業，科技研發水平是此類企業的核心競爭力。因此，缺乏對中小企業扶持的財稅政策將嚴重阻礙大、中、小型物聯網企業的協同式發展，也不利于促進產業集聚，不利于物聯網產業的發展。

這種問題的形成一方面有企業自身的原因，例如不少物聯網中小型企業的資信水平不高，從事的物聯網領域的經營屬于高科技領域，技術更新快，經營風險較高，部分物聯網中小型企業又缺乏管理經驗，過度注重眼前利益;另一方面也與政府規制方面的限制有關，比如國家政策性銀行和國營金融機構對中小企業的支持力度不夠，導致物聯網中小企業常常遇到融資規模偏小、融資渠道偏窄、融資期限偏短等問題。眾所周知，資金是企業發展的動力、生存的血液，缺乏可靠的、長期的資金支持，企業的生存尚且成問題，又何談發展，長久下去，缺乏中小型企業的物聯網產業將逐漸成為壟斷性行業。

其次，在科研經費的使用方面。一直以來，國營大型企業都是我國科研經費的重點扶持對象，而對于中小型企業的關注和扶持力度有限。以現行的《關于做好云計算服務創新發展試點示范工作的通知》國務院下發的物聯網專項基金實施辦法為例，重點扶持三大電信運營商等大型企業，而對中小型企業的扶持手段、力度均一字未提。依據現行的各項扶持計劃，我們不難發現，近年來我國的科研經費和補貼大部分給了大型企業及科研院所，而對中小型企業的關注有限。從知識經濟的發展脈絡來看，中小型企業作為思路、技術創新的主要源泉，理應成為我國科研經費的重點扶持對象，這樣才能促進我國物聯網等領域，大、中、小型企業的協同式發展。

國內最大的物聯卡交易平臺：物聯卡之家（www.sunsut.com）指出，物聯網產業雖然得到了國家政府、運營商、設備商等產業鏈上各方的高度重視，但其發展并非一蹦而就，其產業鏈的每一個環節都會有不同的參與者，不同時期都會有不同的成員進入與退出。因此，需要參與各方保持著開放的心態，以和諧的競爭和適度的合作共同推動整個產業鏈的良性發展。物聯網產業鏈的協同發展是對鏈中各成員間及各環節間的技術流、信息流和資金流的統籌、協調和控制，以達到產業鏈高效運作、價值增值的目標。在物聯網產業實行分工的情況下，各成員應把力量集中在能為自己獲得價值的環節上，盡可能地從不能提供價值的環節上退出來，突出自己的核心競爭力，滿足用戶的個性化需求。

實現，加大政策引導力度，促進行業市場和信息資源開放。加強跨部門的政務資源整合和數據有序開放，促進城市管理和公共服務領域物聯網應用方案的順利實施。在城市管理、交通、節能環保、健康醫療、居家養老、社會服務等領域制訂政策規劃時，應積極探索應用物聯網技術創新管理和服務模式。

其次，加強跨部門協調，構建適合新業務發展的政策環境。發揮部際聯席會議統籌協調作用，建立物聯網產業與各個行業間的常態化協調機制。組織開展新業務和新模式合規性研究、論證，研究和推進相關政策及法律的調整。

最后，規范第三方運營服務平臺，加強數據的開發利用。從運營主體資格、平臺功能模塊、數據存儲與使用、運營維護機制、安全保障體系等多個方面對物聯網第三方運營服務平臺進行規范，從安全和隱私保護的角度明確平臺數據的分類和使用要求，推動數據應用服務。